Razones de la existencia de la figura de exportador autorizado en el Decreto 390 de 2016 y su aplicación en el comercio internacional colombiano

Abstract

Desde marzo del 2016 comenzó regir en Colombia el Decreto 390, el cual deroga en su totalidad el Decreto 2685 de 1999, conocido como Estatuto Aduanero. Con el nuevo decreto, quedan atrás los denominados “usuarios aduaneros”, a partir de ese momento las nuevas figuras que llaman la atención es la de “exportador autorizado”, sin hacer referencia en este mismo sentido a alguna figura similar en el proceso de importación. El exportador autorizado, es la persona que como tal avale la DIAN, previo cumplimiento de los requisitos, para gozar del tratamiento especial previsto en el numeral 1 del artículo 35 del mismo Decreto. Entre esos beneficios se encuentra las preferencias arancelarias pactadas en acuerdos comerciales con otros países, debe tenerse en cuenta que las preferencias en general se establecen con base al origen de las mercancías y para ello es necesario probarlo. En el caso de acuerdos relacionados con Europa, donde los exportadores autorizados, deben presentar el documento EUR – 1, documento justificativo del origen preferencial otorgado por la Unión Europea. En otras palabras, el Certificado de origen, prueba el origen de la mercancía, pero no produce los efectos para acogerse a un beneficio arancelario como si lo hace el EUR 1.